近日，住建部印發“十四五”建筑業發展規劃，提出建筑業應從追求高速增長轉向追求高質量發展，從“量”的擴張轉向“質”的提升，走出一條內涵集約式發展新路。

　　規劃根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十 四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》編制，主要闡明“十四五”時期建筑業發展的戰略方向，明確發展目標和主要任務，是行業發展的指導性文件。

　　其中（五）完善工程質量安全保障體系。

　　5.強化勘察設計質量管理。

　　健全完善勘察設計質量管理制度，修訂勘察質量管理辦 法，制定設計質量管理辦法。強化施工圖審查作用，全面推廣數字化審查，探索推進 BIM 審查和人工智能審查。推動建 立勘察設計質量監管信息系統，加強勘察設計質量全過程信 息化監管，加大對違反法律法規和工程建設強制性標準問題 的查處力度，建立施工圖審查關鍵信息公開制度。加強和改進消防設計審查管理，探索推進技術審查與行政審批分離，推動消防設計技術審查第三方服務發展。推動將消防設計技術審查和施工圖審查同步開展，提高審查質量和效率。

　　6.優化工程竣工驗收制度。

　　完善住宅分戶驗收制度，鼓勵購房者參與分戶驗收，按 戶留存影像資料，作為住宅交付檔案。細化《住宅質量保證 書》《住宅使用說明書》，制定發布示范文本，明確“兩書” 規范格式和基本內容。試行建設單位按套出具住宅質量合格證明文件。規范消防驗收管理，推動消防驗收納入竣工聯合驗收，統一出具驗收意見。

　　背景材料：消防法執法檢查報告

　　消防專業人才缺乏。消防法第35條要求，加強消防技術人才培養。消防執法、監督檢查和火災事故調查都是政策性、技術性、專業性很強的工作，即使在消防救援機構內部，也需要專業人員經過專門學習和長期實踐才能滿足實戰需要。各地各部門普遍反映，消防技術力量薄弱，缺少專業機構和專業人才。消防審驗機構和人員不足，一些地方行業主管部門只能依托第三方機構協助開展審驗工作。

　　住房和城鄉建設。專業建設工程的消防審驗和工程管理協調機制有待完善，住房和城鄉建設部門和消防救援機構對消防技術服務、單位建筑的日常消防監督檢查關系和管理權限不夠明確。

　　全國仍有907個縣（市、區）和開發區尚未組建消防救援站，全國城市消防站缺建40%以上，市政消火栓欠賬率近15%。農村地區公共消防基礎設施欠賬更為嚴重。