5月1日，云南省安全生產委員會印發《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神迅速開展自建房隱患排查整治的緊急通知》。

　　《通知》指出，湖南省長沙市“4.29”事故發生后，習近平總書記立即作出重要指示，李克強總理作出批示，要求對全國自建房安全開展專項整治，深入排查整治建筑行業尤其是經營性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發生。云南省委、省政府主要領導和劉非常務副省長迅速作出指示批示，要求全省各級、各有關部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，在全省范圍內全面開展自建房安全隱患排查整治，緊盯經營性自建房，發現重大安全隱患堅決停業整改，嚴防重特大事故發生。

　　《通知》提出四項要求。要提高政治站位，堅決扛起防范化解自建房安全風險的政治責任。各級、各有關部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實把防范化解自建房安全風險擺在重要位置，強化“隱患就是事故、事故就要處理”的責任意識，認真汲取湖南省長沙市自建房坍塌事故教訓，立即組織開展既有建筑特別是經營性自建房等場所安全風險隱患大排查大整治，深入開展人員聚集場所建筑安全排查整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，狠抓各項安全防范責任措施落實，嚴防既有建筑安全事故，以實際行動樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決扛起防范化解安全風險的政治責任，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

　　要突出排查重點，立即開展人員聚集場所建筑安全排查整治。要堅持把隱患當作事故對待、把別人的事故當作自己的事故對待，舉一反三、突出重點，全覆蓋檢查轄區內農家樂、賓館、飯店、學校、教育培訓機構、醫療衛生機構、文化場館、體育場館、車站、商場、集貿市場、養老和社會福利機構、公共娛樂場所、宗教活動場所、商業綜合體等人員密集場所，以及大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動場所。主要檢查人員密集場所房屋結構是否安全；建筑立項、用地、規劃、施工、消防、特種行業等行政許可手續是否完備；消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道是否符合規范要求；安全管理制度是否齊全、落實是否到位；疏散指示標識設置是否齊全；是否開展全員安全教育培訓；是否制定應急預案，并組織開展演練等。人員聚集活動是否按規定報批，安全防范措施是否落實到位等。要對排查出的問題隱患建立整改臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產權人、使用人限期整改，消除隱患。嚴格落實隱患閉環整改，全面加強監管，對隱患未消除且影響人身安全的一律不得進行營業活動。

　　要強化責任落實，確保排查整治工作實效。按照“三個必須”要求，住房城鄉建設部門應將轄區內自建房納入本行業安全監管范圍，牽頭負責自建房隱患排查工作，按照“誰主管誰負責、誰擁有誰負責、誰使用誰負責”和“屬地管理、規范使用、預防為主、防治結合、確保安全”的原則組織推動實施；城市管理和綜合執法部門負責對未經批準、未按照批準內容進行臨時建設，或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的違法行為依法查處；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的地質災害風險排查；農業農村部門負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理；市場監管部門負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的自建房，責令辦理住所（經營場所）變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業執照；民族宗教部門負責指導宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；民政部門負責指導養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；文化和旅游部門負責指導文旅場所安全隱患排查、整治和安全管理；衛生健康部門負責指導醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；公安部門負責指導相關特種行業許可證復核工作；供水、供電等單位在地方政府有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的自建房及時斷水斷電。必要時動員設計、施工、監理、檢測等專業機構、行業企業技術人員等廣泛參與排查整治工作，確保轄區自建房風險隱患排查全覆蓋、無死角。

　　要加強工作統籌，嚴格落實風險隱患管控治理措施。各級、各有關部門黨政主要負責人要親自謀劃、親自部署、親自安排。要結合安全生產專項整治三年行動有關要求，明確工作任務,壓實主體責任,強化監管職責,健全工作制度,建立長效機制。堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督促查辦貫穿工作全過程,嚴厲打擊各類違法行為,嚴格依法實施處罰。要嚴格執法監督,對違法占用土地進行建設的,一律責令停止建設,依法處置;對違法建筑且存在隱患的,一律立即停止使用;對人員聚集場所存在建筑安全和消防安全隱患的,責令建筑產權人或使用人采取加固和改進措施,不能保證安全的,一律不得進行營業活動;對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的,一律叫停;對導致發生事故的,一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。省住房城鄉建設廳要建立工作協調機制，統一制定全省自建房安全隱患排查整治技術手冊，結合云南省實際細化排查整治內容，指導全省扎實開展自建房風險隱患排查整治，加強工作調度和抽查檢查，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報，對工作中失職失責，不作為、亂作為的，要嚴肅問責。